第一号

　　根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，现将本局对“盐龙水务公司自来水收费软件改造升级采购项目”（编号：YDZC 201801-ZB008）的投诉，作出的处理结果公告如下：
　　投诉人：盐城市中通信息技术有限公司
　　所在地址：盐都区盐龙街道研创大厦
　　代理人：王兆平
　　被投诉人：盐城市盐都区人民政府盐龙街道办事处
　　所在地址：盐都区盐龙街道研创大厦四楼
　　联系人：陈明
　　投诉人对“盐龙水务公司自来水收费软件改造升级采购项目”（编号：YDZC 201801-ZB008）的投诉，我局已依据《中华人民共和国政府采购法》和财政部《政府采购供应商投诉处理办法》，于2018年3月26日正式受理，并依法进行了审查。
　　一、投诉内容及投诉请求 
　　（一）投诉内容
　　1、被投诉人认为投诉人在投标品牌中填写“定制开发”与所提供的软件著作权证书产品没有必然联系，所以此项不得分。投诉人认为在投标时已按招标文件要求提供所投产品著作权证书。应该得3分。
　　2、被投诉人认为：投诉人提供的业绩与本次采购项目“自来水收费”软件改造升级无类似之处，经评标委员会一致认定不符合招标文件约定要求，不予加分。投诉人认为已按照招标文件要求提供了三份具有类似（软件开发）项目业绩合同，应该得3分。
　　(二）投诉请求
　　投诉人请求进行重新评审。
　　二、审查情况
　　针对投诉及相关质疑答复的情况，我局调查了该项目的招标文件和相关投标材料。现查明事实如下：
　　1.投诉人所投软件品牌为“定制开发”，而标书中提供的是郴州市智轩网络科技有限公司的“智轩自来水收费管理系统1.1”的计算机软件著作权证书，不符合招标文件评标办法“投标人所投软件产品具有软件著作权证书“的要求。
　　2.招标文件评分标准综合实力的第三条“自2014年1月1日以来，具有类似（软件开发）项目业绩，提供一份业绩的基本分2分，每多提供一份业绩加0.5分，最高加1分”中,“类似（软件开发）”的表述模糊，容易造成采购当事人对招标文件产生理解歧义和偏差，进而影响中标、成交结果。
　　三、法律依据和处理决定 
　　根据投诉内容和审查结果，依据《政府采购供应商投诉处理办法》第十八条和财政部94号令《政府采购质疑和投诉办法》的规定，作出处理决定如下： 
　　责令被投诉人修改采购文件，并按修改后的采购文件开展采购活动。 



　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 盐城市盐都区财政局 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年4月23日